51策略行稳致远开新局｜连跨4个万亿台阶，“苏大强”的“新”引擎有多强？

编者按：乘势而上，阔步向前。2026年是“十五五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键起步期。开局即发力，各地动能澎湃，锐意进取。央广网特别策划推出《行稳致远开新局》，讲述过去五年来各地迎难而上、砥砺奋进的万千气象，呈现经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶背后的发展肌理，以走在前、作示范、挑大梁的责任担当和发展韧性，为“十五五”开好局、起好步凝心聚力，不断开创中国式现代化建设新局面。

在诸多动物明星中，江苏南京红山森林动物园的白面僧面猴“杜杜”是顶流之一。“您好，我是杜杜，很高兴认识您！”在2025年底举行的世界智能制造博览会现场，一只以“杜杜”为原型打造的机器人，热情地与参观者打招呼，引得观众纷纷驻足拍照、对话互动。

动物明星拥有了自己的智能分身，这正是“十四五”以来江苏向“新”而行的一个生动写照。当视线从展会转向全省发展画卷，一份厚实的成绩单随之展开：全省经济总量连续跨越11万亿元、12万亿元、13万亿元和14万亿元4个台阶，13个设区市全部跻身全国百强，“万亿之城”数量位居全国各省份榜首……

数字背后，是发展逻辑的持续深化。从科技自立自强到消费能级跃升，再到生态向绿向好，“新”已成为驱动江苏高质量发展的核心引擎。

新科技引擎：从“单点突破”到“生态共融”

飞机总装车间内，数控制孔机精准刺入铝合金蒙皮，迸发出蓝金色火花，一个精度0.018毫米的孔位随之成型。这不是普通的钻孔，而是为国产大飞机打造“关节”的精密手术。

“5年前，我们几乎只能依赖国外进口设备完成飞机零部件打孔，价格高昂，有时候还不得不依靠人工一点点钻孔，效率很低。”江苏集萃精密制造研究院装备研发中心主任杨浩骏感慨道。

“十四五”期间，杨浩骏和团队埋头攻关，终于研发出双电驱自动进给钻，打破了国外技术垄断。目前，该国产制孔装备已在国内各大航空工业主机厂完成应用测试。

在江苏，除了像“集萃精密”这样连接“实验室”与“生产线”的技术研发转化“试验田”，还有一大批科创企业正蓬勃生长，推动产业升级变革。

人形机器人踏出整齐划一的舞步（央广网记者吕倩媛摄）

节奏明快的音乐响起，十余个身着深蓝T恤、佩戴机甲头盔的人形机器人，踏出整齐划一的舞步，挥手、转身、微顿，动作干净利落。这些机器人不仅配有能抓取物品的灵巧双手，还拥有一张能传递不同情绪的仿生面容，在接待引导、展厅讲解、才艺表演等领域展现出应用潜力。

“江苏这片热土给了我们广阔的成长舞台。以机器人的双足步态为例，从刚开始的步伐摇晃，到如今能平稳行走、完成交互任务，我们每一步的突破都离不开当地产业政策的支持，以及与高校协同的科研生态。”江苏一人形机器人研发企业负责人戴鹏表示。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，量子科技、人工智能等未来产业方兴未艾。2023年11月，江苏印发《关于加快培育发展未来产业的指导意见》，明确构建“10+X”未来产业体系，推动部分优势领域开启“跃迁”式增长。目前，江苏未来产业综合实力位居全国第一方阵。

近年来，江苏分类施策增强企业“科创基因”，出台推进高新技术企业高质量发展15条、培育独角兽企业11条等政策。2025年，全省高新技术企业有望超6.1万家，较“十三五”末增长85%，高新技术产业产值占规上工业比重达52.1%；国家入库科技型中小企业数量预计9.4万家左右，较“十三五”末实现翻一番以上，连续6年保持全国第一。全省的创新版图正在从“单点突破”迈向“生态共融”。

对于布局大量科技企业的考量，江苏省社会科学院经济研究所副所长吕永刚指出，其根本逻辑在于“主体强，则科技强、产业强”。他强调，企业是创新活动的核心主体，而江苏雄厚的产业基础、丰富的应用场景与日益完善的创新生态，为企业集聚与成长提供了坚实支撑，这也是推动全省创新能力整体跃升的关键所在。

在这片创新沃土上，全社会研发投入强度逐年攀升，保持在全国前列，“全国在科技创新上每投入8元，就有1元来自江苏”。持续走高的投入结出累累硕果：在苏州，苏州实验室成为全省首个国家实验室，材料综合研究设施纳入国家“两重”标志性工程；在南京，我国信息通信领域首个国家重大科技基础设施——未来网络试验设施（CENI）通过国家验收并正式投入运行；在无锡，我国首艘深远海绿色智能技术试验船“未来”号交付……

“十四五”以来，前沿领域的技术突破不仅标志着江苏创新能力的整体跃升，更展现了其“在科技自立自强上走在前”“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”等重大使命中的担当作为。展望“十五五”，江苏将进一步优化创新生态，推动具有全球影响力的产业科技创新中心形成核心功能，着力打造全国重要的产业科技创新高地。

新消费密码：“小票根”撬动“大市场”

“进了！我们赢了！”看台上的泰州球迷从座位上一跃而起，高举双手，将积压了整场的紧张与期待，化作一声声呐喊。2025年11月1日，历时176天的2025年江苏省城市足球联赛（以下简称“苏超”）落下帷幕。自5月揭幕以来，凭借“城市荣誉+全民参与”的创新模式，这项赛事迅速破圈，创下场均观众超3万人次、全网话题量突破百亿的盛况。

这份火热，离不开江苏日益厚实的体育“家底”。“十四五”以来，全省已建成体育公园（广场）1400多个、健身步道5.23万公里，体育场地总数达36.37万个，人均体育场地面积预计达到4.5平方米，位居全国第一。对此，南京市民周岩感触颇深：“这几年明显感觉球场越来越多，孩子放学有地方踢球，周末我们自己也常去活动。江苏在足球上的投入看得见摸得着，大家参与的热情自然就高了。”

2025年“苏超”泰州队夺冠（央广网记者吕倩媛摄）

当足球在绿茵场上滚动，它所激起的热浪，早已超越体育运动的范畴。在盐城，不少球迷被赛场上当地N4A球迷会的呐喊助威所感染，专程前往新四军纪念馆参观，重温红色记忆；在常州，20多只“恐龙”组团亮相，化身气势十足的“啦啦队”点燃赛场，让中华恐龙园成为2025年夏季最热门的旅游打卡地之一；而在泰州，球队夺冠后，当地多个景区迅速免门票开放，吸引游客畅游凤城河、溱湖湿地，并品尝地道的泰州早茶。

赛事成功的深层逻辑，在于打破了“赛事即赛场”的传统思维，不仅丰富了群众生活，还实现了从体育竞技到消费生态的价值延伸。数据显示，79%持票观众购买“苏超”周边文创产品，21%持票观众留在当地酒店住宿，66%持票观众游览当地景区景点。全省13个城市共同推动票根“变身”为连接各类消费场景的通行证，累计带动全域消费规模高达380亿元，创造出“1元门票带动7.3元周边消费”的乘数效应。

“苏超”第二现场点燃夜经济（央广网记者吕倩媛摄）

这股由赛事点燃的消费热情，在街头巷尾回荡。南京一烧烤店店主陈志鹏分享道：“每当有‘苏超’直播的时候，店里的营业额会比平时高出5到8倍。很多本地球迷会聚过来，还有不少外地朋友特意赶来，一起看球、吃饭，氛围特别热闹。”

“票根经济”的溢出效应不止于“苏超”。在苏州，头部艺人演唱会外地观众占比超六成，常州大型音乐节跨城观演比例高达91.3%，盐城一场音乐节三天拉动消费超2.5亿元……这些案例表明，“旅行+票根”正成为连接消费供需的新范式。全省文旅系统顺应人们文化体验、情绪消费的新趋势，深化文旅融合发展，推动文旅市场持续回升向好。

“十四五”以来，江苏文旅市场呈现“人财两旺”的态势。2025年，江苏共接待境内外游客12亿人次、实现旅游总收入1.48万亿元，分别增长10.4％和10.2％；全省银联渠道异地文旅消费6646.24亿元，占全国文旅消费总额的10.22％，保持全国第一。

“票根经济”的核心价值，在于展示了如何通过人文场景创新激活区域经济微循环。当消费从简单的买卖行为，升华为连接情感与体验的生活方式，经济发展的基础也将更加坚实、更具韧性。面向“十五五”，江苏将继续优化服务消费供给，激发“文化+”“旅游+”“体育+”等消费活力，积极发展票根经济、数字文旅等消费新模式，让消费“主引擎”的动力更加澎湃。

新生态底色：绿水青山的时代答卷

波光潋滟，几道青灰色的背鳍划开江面，旋即隐入碧波——那是“微笑天使”江豚结伴巡游的身影。从小在长江边长大的常州市新北区新华村村民周祥生，望着远处感叹：“这几年江水真是越来越清了，见到江豚的次数也越来越多。”

就在5年前，这片江岸还是另一番景象。“那时抬眼望去，还能看见管道纵横交错。”曾在常州一家生物化学公司担任环保科科长的白羽，站在公司旧址改建的绿道上深吸一口气。脚下平整的土地和不远处新建的步道，诉说着变迁故事。

作为亲历者，白羽见证了长江常州段从“化工围江”到“水清岸绿”的蜕变。过去聚集着数十家化工企业的江岸，如今已清退低质低效企业，让3600多亩土地重披绿装，生态岸线占比高达80.6%，跃居全省第一。

一江之隔的泰州，另一种守护正在上演。在“健康长江泰州行动”指挥中心，工作人员周彦汝轻点屏幕，长江的各项“健康”数据便呈现眼前。“我们每年都给长江做‘全面体检’，借助卫星影像、无人机巡查、水质监测等黑科技手段捕捉数据，及时掌握长江变化，全天候守护着长江。”周彦汝说。

5年努力，成果斐然。长江干流江苏段连续8年全线达到Ⅱ类，太湖2024年首次达到国家良好湖泊水平，实现历史性突破。长江江苏段生态环境质量创下新世纪以来最好水平。

常泰长江大桥跨江而立（央广网记者吕倩媛摄）

生态改善的同时，一场能源革命也在悄然发生。2021年初，火电装机占全省总发电装机的73%以上，高居全国第二。2024年10月底，风电和光伏发电装机容量历史性超过煤电，约占总装机规模的39.9%，成为江苏发电装机的第一大电源。截至2025年12月底，这一比例进一步升至46.76%，绿色能源撑起了江苏能源格局的“半边天”。

在盐城沿海，风机在海天间轻盈旋转，光伏板在阳光下熠熠生辉。作为长三角地区首个千万千瓦级新能源发电城市，盐城近七成的全社会用电量来自新能源发电。

走进大丰港零碳产业园，入口处的电子大屏格外醒目，区内企业的能源消耗、碳排放数据、绿电使用占比实时滚动更新，每一度电的来源、每一款产品的碳足迹都清晰可溯。“现阶段我们将陆上光伏通过绿电专线输送到园区，园区企业可以直接使用可溯源的绿电。同时我们规划未来将海上风电、陆上风电以及更大面积的陆上光伏，通过更高等级的变电站覆盖到整个园区。”大丰港零碳产业园低碳专家顾晓峰表示。

从江豚重返长江到风机林立沿海，5年来江苏各地的实践，正将“绿水青山就是金山银山”理念一点点写进现实。步入“十五五”，江苏将加快经济社会发展全面绿色转型，扎实推进人与自然和谐共生的美丽江苏建设，使蓝天白云成为常态，绿水青山触目可及。

“十四五”收官，既是发展历程中的重要里程碑，也是面向未来的壮阔序章。吕永刚认为，过去5年，江苏逐步构建起科技、消费与生态三者相互赋能、协同并进的现代发展体系。“这种协同效应，让‘强富美高’的蓝图变得可触可感。”

面向新的5年，江苏省第十四届委员会第十次全体会议明确了“十五五”时期江苏经济社会发展的主要目标，为深入推进“强富美高”新江苏现代化建设勾勒出清晰路径：在高质量发展上继续走在前列，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范，在精神文明建设上展现新气象，在美丽江苏建设上取得新的重大进展，在推进省域治理体系和治理能力现代化上实现新提升。

当前，江苏正以“开局起势”的拼搏之志，奋力实现“十五五”良好开局，挑起经济大省的责任担当。

总策划：张军于锋

总监制：伍刚宫歆慧

统筹：陶玉德

策划：栾永胜卜叶

记者：吕倩媛

鸣谢：常州市委网信办泰兴市融媒体中心

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